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麻城市公共资源交易管理委员会办公室关于印发《麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治工作方案》的通知

作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:678 更新时间:2017-8-24 17:38:47

 

麻城市公共资源交易管理委员会办公室文件

 

 

麻公共资源办〔20172

                                                       

 

麻城市公共资源交易管理委员会办公室关于印发麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治工作方案》的通知

 

麻城市经济开发区管委会,龟峰山风景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治工作方案》已经市公共资源交易管理委员会同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                   2017年8月20

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治

工作方案

     为贯彻落实湖北省委巡视“回头看”反馈问题和市委巡察反馈问题整改要求,经研究,决定在全市范围内集中开展公共资源交易领域突出问题专项整治。特制定如下工作方案。

一、工作目标

     坚持以问题为导向,深入查找当前公共资源交易中存在的规避招标、围标串标、领导干部非法干预插手招投标活动等突出问题,立行立改,完善制度,强化责任,着力健全长效机制,确保全市公共资源交易公开公平有序开展。

二、整治范围

     2016年以来立项、在建和竣工的政府投资和使用国有资金的工程建设、政府采购、土地交易、产权交易以及其他公共资源交易项目。(村级集体投资工程建设项目在50万元以上(含50万元)的,纳入此次清理范围。)

三、整治重点内容

     1、公共资源交易项目不按规定进场交易;肢解项目规避招标。

2、领导干部插手干预政府投资项目招投标;违规确定招标方式和资格审查方式;违规设置资格审查条件。

     3、在公共资源交易过程中,虚假招标、串标、围标等违法问题;标后转包、违法分包等违法违规行为。

   4、乡镇公共资源交易监管制度不完善;违法违规行为处理、处罚、追责制度不健全。

四、推进方法和步骤

    (一)动员部署阶段(815-8月20

召开专项整治动员部署会议,传相关文件精神,部署相关工作。在麻城公共资源交易网上发布《专项整治工作方案》,设立公共资源交易领域违法违规举报电话0713-2955759和举报邮箱992969881@qq.com,接受社会举报监督。

(二)自查自报阶段(820-8月30

乡镇办(区园)、市直各部门、单位的主要负责人对自查自纠工作负完全责任,严格对照专项整治的内容和范围认真组织自查工作,如实上报,不得瞒报、漏报,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要如实填写,自觉纠正。有下属单位的部门单位,应将所属单位的自查材料和相关报表一并汇总(自查表格电子档从麻城市公共资源交易网“通知公告”栏目中下载),并于2017830日前将《麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治自查表》报市公共资源局市场管理科科,纸质文件需报送原件并加盖单位公章。同时将电子档发送至邮箱992969881@qq.com

    (三)检查清理阶段(91-9月30

专项整治检查组根据各单位报送的自查自纠情况,通过查资料、看现场及走访调查等方式,结合发改部门的立项、建设行政主管部门的施工许可、财政部门的拨款、审计部门的审计报告、公共资源交易台账等资料,重点检查项目建设过程中有无规避招标、虚假招标、围标串标、资质挂靠、领导干部直接介入或非法干预招标投标等违法、违规行为;对集中整治中发现的问题和线索及时移交有关部门进行查处。对有案不报、有案不查、推诿扯皮,履职不到位的相关单位和个人,移交纪检监察机关进行追责问责。

(四)整改提高阶段(1081030

通过查处一批群众反映强烈、情节恶劣的招投标违法违规行为,进一步查找公共资源交易监管过程中的突出问题并进行梳理分类,研究提出整改方案,出台全市统一规范的制度规定。

 五、工作要求

     (一)加强组织领导。成立市公共资源交易领域专项整治行动工作领导小组,市委常委、常务副市长任组长,分管副市长任副组长,成员由市发改局、市财政局 、市住建局、市国土资源局、市国资局、市水利局、市交通运输局、市公共资源交易监督管理局负责人担任,领导小组下设办公室,办公室设在市公共资源交易监督管理局,负责日常工作,各成员单位要抽调2名工作人员参与专项整治工作。

     (二)强化工作责任。各成员单位要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和担当意识,明确责任科室和责任人,严格按照责任分工,履行工作职责,积极参与专项整治工作,完成各阶段任务。

     (三)严肃工作纪律。专项整治工作专班要坚持依法办事和实事求是,对发现的问题区别情况,采取措施,严肃处理;要严格遵守廉政建设的各项规定,不循私情,廉洁自律。

 

 相关表格见附件:

 

附件1:麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治建设单位自查表(建设工程类)

附件2:麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治建设单位自查表(政府采购)

附件3:麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治建设单位自查表(土地交易)

附件4:麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治建设单位自查表(产权交易)

   

 附件1

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治自查表

(建设工程)

填报单位(加盖公章)                                       日期:

项目名称

 

项目地点

 

项目业主

 

项目负责人

 

中标人

 

项目经理

 

开竣工时间

 

中标价

(万元)

 

合同价

(万元)

 

结算价

(万元)

 

自查内容

自查情况

整改情况

是否公开招标

 

 

是否有肢解工程的行为

 

 

是否进场交易

 

 

是否违规邀请招标

 

 

是否违规设置资格条件、限制或排斥潜在投标人

 

 

是否按照招投标文件与中标人订立合同

 

 

是否存在领导干部干预和插手招投标活动的行为

 

 

是否签订“阴阳”合同

 

 

是否聘请监理公司参与工程监理

 

 

政府投资项目工程款拨付前是否经审计部门审计

 

 

是否对企业标后不履约行为进行制止和报告

 

 

是否有其他违法违规行为

 

 

注:1、政府投资的房屋市政、水利、交通项目施工单项合同估算价格在200万元人民币以上的(含与建设工程相关的设备、材料等货物的采购);勘察、设计、监理、规划编制、工程咨询、评估等服务类项目单项合同估算价格在50万元人民币以上的必须进场交易。2、村级集体投资工程建设项目在50万元以上(含50万元)的,纳入此次清理范围。

填表人:                                       联系方式:

 

附件2

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治自查表

(政府采购)

单位:(加盖公章)                                       日期:

项目名称

 

项目地点

 

采购人

 

项目负责人

 

供应商

 

项目负责人

 

项目进度

 

中标价

(万元)

 

合同价

(万元)

 

结算价

(万元)

 

自查内容

自查情况

整改情况

是否进场交易

 

 

是否违规设置资格条件、限制或排斥潜在供应商

 

 

是否按照采购文件及采购响应文件订立合同

 

 

是否存在领导干部干预和插手采购活动的行为

 

 

是否签订“阴阳”合同

 

 

供货、服务单位是否与中标单位一致

 

 

是否对成交供应商不履约行为进行制止和报告

 

 

是否有其他违法违规行为

 

 

注:1、市级单项或批量采购金额一次性达到100万元以上的货物类项目采购,必须实行公开招标。2、使用财政性资金施工单项合同估算价在20万元以上200万元以下的工程项目,必须通过政府采购进场交易。

填表人:                                       联系方式:

 

附件3

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治自查表

(土地交易)

 

单位:(加盖公章)                                       日期:

项目名称

 

项目地点

 

项目业主

 

项目负责人

 

受让人

 

项目负责人

 

交易方式

 

底价

(万元)

 

成交价

(万元)

 

合同价

(万元)

 

自查内容

自查情况

整改情况

是否进场交易

 

 

是否违规设置资格条件,限制或排斥潜在竞买人

 

 

是否按照交易文件订立合同

 

 

是否存在领导干部干预和插手交易活动行为

 

 

是否按合同收取出让金(转让金)

 

 

是否对受让人不履约行为进行制止和报告

 

 

是否有其他违法违规行为

 

 

填表人:                                       联系方式:

附件4

麻城市公共资源交易领域突出问题专项整治自查表

(产权交易)

 

单位:(加盖公章)                                       日期:

项目名称

 

项目地点

 

项目业主

 

项目负责人

 

受让人

 

项目负责人

 

交易方式

 

底价

(万元)

 

成交价

(万元)

 

合同价

(万元)

 

自查内容

自查情况

整改情况

是否进场交易

 

 

是否违规设置资格条件、限制或排斥潜在竞买人

 

 

是否按照交易文件订立合同

 

 

是否存在领导干部干预和插手交易活动行为

 

 

是否按合同收取出让金(转让金)

 

 

是否对受让人不履约行为进行制止和报告

 

 

是否有其他违法违规行为

 

 

填表人:                                         联系方式:

 


 

 

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